關于做好2016年度專業技術職務資格評審工作的通知
鄒人社發〔2016〕50號
各鎮（街道辦事處），經濟開發區管委會，縣直各單位（部門），各企業：
為認真做好2016年度專業技術職務資格評審工作，根據市人力資源和社會保障局《關于做好2016年度專業技術職務資格評審工作的通知》(濱人社字〔2016〕142號)要求，結合我縣實際，現將有關問題通知如下：
一、嚴格評審范圍，完善評審體制
1、根據評審權限調整組建初級專業技術職務評審委員會，負責我縣所屬的相應級別專業技術職務資格的評審工作。
按照《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）取消“國際商務專業人員”職業資格的規定，我省撤銷省國際商務專業技術職務資格高級評審委員會，已取得國際商務師資格并在專業技術崗位從事國際商務工作的人員，可按經濟專業申報高級經濟師職務資格。
2、各專業技術職務評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。
3、凡在我縣企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員、列入參照公務員法管理的事業單位工作人員以及不在專業技術崗位工作的人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。
勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的專業技術從業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
二、嚴格標準條件，突出業績貢獻
4、嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
5、專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。
6、認真執行《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發〔2016〕29號）。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應用能力不作統一要求；需要評價外語和計算機能力水平的，職稱外語和計算機應用能力考試等政府組織或社會認可的各類證書均可作為依據，具體要求由各高級評審委員會自主確定。
7、認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔2005〕15號）和《關于印發濱州市專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）的通知》（濱專字〔2005〕58號）等文件規定，破格申報中、高級專業技術職務資格的專業技術人員，須由受委托承擔中、高級評審委員會日常事務工作的辦事機構組織業務測試后，提交評審委員會單獨評審。
8、按照《山東省專業技術人員繼續教育條例》的規定，繼續教育證書中記載的專業技術人員接受繼續教育的時間、內容、學分等基本情況，作為專業技術人員晉升、聘任專業技術職務的依據之一。今年申報晉升專業技術職務資格的人員，須報送經政府人社部門驗審合格的繼續教育證書。
9、按照《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》（魯人社發〔2016〕22號）有關規定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業生對待；普通技工學校畢業生，按照普通中等學歷教育畢業生對待。
按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規定（試行）》（魯人社發〔2015〕63號）規定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業績、能力、水平可直接申報相應的專業技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業技術貢獻，可作為參評依據。
博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關規定執行。
三、嚴明政策和紀律要求，確保公平公正
10、繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，同時應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
各部門（單位）要對申報人員的條件、報送材料等認真審核，嚴格把關。要嚴格按照市人力資源和社會保障局要求，認真組織民主評議和專家推薦，并排出推薦名次，出具推薦意見，填寫《專業技術職務資格申報推薦情況表》（附件1），與其他評審材料一并上報。
11、事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
已實行按崗評審的事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。
12、按照事業單位崗位管理和職稱改革的有關規定，中小學教師和實行以考代評系列的專業技術人員，不再適用原人事部《＜企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定＞有關具體問題的說明》（人職發〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題”的規定，應按照有關規定參加相應的專業技術職務資格評審或考試。
13、實行預申報制度。實行評聘分開的事業單位具有高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的，原則上不再推薦評審。
在組織開展推薦申報工作之前，由人社部門按照單位崗位設置情況研究擬定申報推薦計劃，并報市專業技術人員管理處，確定本年度推薦數額。各單位要嚴格按照規定的數額組織開展申報推薦工作。
各單位（部門）在報送高、中級評審材料前，要根據核定的崗位數額研究擬定各系列申報數量，填報《事業單位專業技術職務資格預申報情況表》（附件2）上報縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理股（勞動大廈1002房間，聯系電話：4269105），經市專業技術人員管理處審核同意后，再組織開展申報推薦工作。
通過評審的專業技術人員，表明具有相應的專業技術水平，取得的專業技術職務資格不與事業單位崗位、待遇掛鉤。事業單位出現崗位空缺時，應按照事業單位崗位管理的規定要求，在核準的崗位設置類別、等級及其數量內，根據崗位任職條件和要求，組織專業技術人員實行競聘上崗、按崗聘用。
14、事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可申報推薦，未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
非企事業單位的人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
15、實行個人誠信和單位承諾制度。專業技術人員申報評審專業技術職務資格時，應實事求是地填寫申報材料，在填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負”。
專業技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好評前公示工作，并在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請專業技術人員所在單位書面告知申報人。
各單位報送材料時同時填寫《推薦評審專業技術職務資格人員情況審核表》（附件3，同時報送電子版）及承諾書（附件4），并按要求簽名、蓋章。
16、推薦評審各級專業技術職務資格，由各主管部門統一審核呈報；勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人所在單位推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源和社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
17、申報高級專業技術職務資格繼續實行網絡化申報和評審。申報人員和單位請使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版），登錄地址為：http://sdzc.sdeic.gov.cn。高、中級專業技術職務資格評審材料的報送、受理嚴格按《關于報送專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（附件5）的相關規定辦理。申報人和呈報部門必須按照要求，規范、準確填寫相關材料。報送時間和其他事項按《2016年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件6）的規定時限辦理，逾期不予受理。
四、嚴格評審程序，規范評審行為
18、各評審委員會應嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法（試行）》（魯人發〔2002〕26號）規定的程序和要求，認真組織評審。
19、嚴格執行異議期公示制度。評審委員會評審結束后，辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門逐級反饋到申報人所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門（單位）的信息網公示15天。公示無異議的，按有關規定核準并行文公布。
20、對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。
五、嚴格評審紀律，精心組織實施
21、專業技術職務資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。人力資源社會保障部門要認真履行職責，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執行國家和省有關專業技術職務資格評審工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。
22、嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，嚴防濫用行政權力干預。對違反規定的相關責任人，按照有關規定給予黨紀和政紀處分。
23、認真及時辦理相關信訪事項。根據《信訪條例》等有關規定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。
24、嚴格查處違紀違規行為。對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各單位要嚴格按照國家和省有關規定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節輕重予以黨紀政紀處分。
建立職稱評審違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
25、2016年度專業技術職務資格評審工作總的安排是：7-9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。具體安排按《2016年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件6）的規定時限辦理，逾期不予受理。各單位（部門）于8月20日前到縣人力資源和社會保障局專技股領取材料。
26、中小學正高級教師、中職技校教師及基層衛生專業技術人員職稱評審，按照改革有關規定執行。
27、評審工作結束后，各單位要進行認真總結，形成書面材料，于2016年12月底前報縣人力資源和社會保障局專技股。
專業技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰略的重要措施，各級、各部門（單位）要高度重視，廣泛宣傳相關政策，進一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。
附件：1.專業技術職務資格申報推薦情況表
2.事業單位專業技術職務資格預申報情況表
3.推薦評審專業技術職務資格人員情況審核表
4. 承諾書
5. 關于報送專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明
6.2016年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表
7.裝訂材料目錄格式
8.專業技術職務申報條件
鄒平縣人力資源和社會保障局
二〇一六年八月三日
魯公網安備37162602000039號