關于做好2017年度職稱評審工作的通知
鄒人社發〔2017〕43號
各鎮（街道辦事處），經濟開發區管委會，縣直各單位（部門），各企業：
為認真做好2017年度職稱評審工作，根據市人力資源和社會保障局《關于做好2017年度職稱評審工作的通知》(濱人社字〔2017〕82號)要求，結合我縣實際，現將有關問題通知如下：
一、申報與評審時間
（一）申報時間
各級評委會受理申報材料的時間為6月至8月。高級各系列申報時間由各高評委辦事機構確定；中級各系列申報截止時間為7月28日；初級各系列申報截止時間為8月31日。具體安排按《2017年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件1）的規定時限辦理，逾期不予受理。
（二）評審時間
1．除部分系列（專業）外，各級評委會請于10月底前完成評審，11月底前完成審核、備案工作。
2．中小學正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關要求部署開展。
3．高級會計師、高級審計師和高級統計師資格的評審時間，待考試成績公布后由高評委辦事機構另行通知。
二、申報評審條件和材料要求
（一）申報評審條件
1．已完成標準條件修訂工作的職稱系列按照新的條件執行；其他系列仍按照國家和省有關規定執行。
2．按照《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》（魯人社發〔2016〕22號）有關規定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業生對待；普通技工學校畢業生，按照普通中等學歷教育畢業生對待。
3．按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發〔2016〕29號）有關規定，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求；需要評價外語和計算機應用能力水平的，職稱外語和計算機應用能力考試等政府組織或社會認可的各類證書均可作為依據，具體要求由各高級評審委員會自主確定。
4．按照《山東省專業技術人員繼續教育條例》的規定，繼續教育證書中記載的專業技術人員接受繼續教育的時間、內容、學分等基本情況，申報晉升專業技術職務資格的人員，須報送經政府人社部門驗審合格的繼續教育證書。
（二）材料要求
專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標準條件另有規定的除外）。
三、申報范圍和有關政策
（一）申報范圍
1．凡在我縣各類企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。城市無工作單位的專業技術從業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
2．在我縣就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定參加職稱評審。公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）不得申報評審職稱。
（二）有關政策
1．繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
2．事業單位專業技術人員申報評審職稱，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
實行預申報制度：實行評聘分開的事業單位中、高級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的，原則上不再推薦評審。
在組織開展推薦申報工作之前，由人社部門按照單位崗位設置情況研究擬定申報推薦計劃，核定本年度推薦數額。各單位（部門）要根據核定的崗位數額研究擬定各系列申報數量，填報《事業單位專業技術職務資格預申報情況表》（附件2）上報縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理股（財稅勞動大廈1002房間，聯系電話：4269105），報市專業技術人員管理處審核同意后，再組織開展申報推薦工作。
3．事業單位“雙肩挑”人員申報職稱，應提供按照《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》（魯人發〔2008〕71號）規定辦理的審批手續，即《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
4．專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
5．非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
6. 根據事業單位崗位管理和職稱改革的有關規定，中小學教師、中專教師和實行以考代評系列的專業技術人員，不再適用《人事部＜企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定＞有關具體問題的說明》（人職發〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題”的規定，應按照有關規定參加相應的專業技術職務資格評審或考試。
四、審核要求
（一）單位審核
1．專業技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好申報前公示工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。
2．單位要按規定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜公示，有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理。
（二）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。
五、評審組織要求
（一）評委會組建及調整
1．開展基層衛生職稱制度改革，我市組建基層衛生高級評審委員會負責本市基層衛生職稱評審工作。
2．開展會計正高級評審試點工作，正高級會計師資格由省會計專業資格高級評審委員會組織評審。
3．我市組建經濟專業職務資格高級評審委員會，負責本市所屬的相應高級專業技術職務資格的評審工作。
4．我縣組建中小學教師中級評審委員會，負責本縣所屬的相應一級教師資格評審工作。
5．各評審委員會組建部門應嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發〔2002〕26號）規定的程序和要求，遴選本系列（專業）或相近系列（專業）專家組建各級評審委員會。
（二）評委會評審
1．各系列（專業）評委會要嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件，突出業績貢獻和自主創新能力，對申報人員品德、知識、能力和業績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
2．各級評委會應結合實際創新評審評價辦法，建立評審專家責任制，可采用業務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業績情況進行科學、客觀地評審評價。認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔2005〕15號）和《關于印發濱州市專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）的通知》（濱專字〔2005〕58號）等文件規定，破格申報中、高級專業技術職務資格的專業技術人員，須由受委托承擔中、高級評審委員會日常事務工作的辦事機構組織業務測試后，提交評審委員會單獨評審。
3．各評委會辦事機構應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報評委會組建部門審核同意后，認真組織評審。
六、評審結果核準公布及發證
（一）嚴格執行異議期公示制度。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構。
（二）評委會辦事機構應在異議期結束的15個工作日內，向人力資源社會保障部門報送相關的核準備案材料。公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布。市人力資源社會保障局將視評審工作進展定期組織抽查。
七、紀律要求
（一）嚴肅評審紀律。各部門（單位）要按照我省職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本部門（單位）申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關。評委會辦事機構要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規范有序。
（二）加強監督督查。各評委會辦事機構要建立與紀檢、監察部門的聯合工作機制，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。
（三）強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環節、哪個方面出現問題，依法依規追究有關人員的責任。各級評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節輕重予以黨紀政紀處分。建立職稱評審違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
八、其他
本通知未盡事宜，應按照國家和省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。
附件：1.事業單位專業技術職務資格預申報情況表
2.2017年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表
3.關于改革我省基層衛生專業技術職務資格評審制度的通知
鄒平縣人力資源和社會保障局
2017年6月20日
魯公網安備37162602000039號