關(guān)于2007－2008年度我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的通知
鄒人字〔2007〕3號
各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部活力，充分調(diào)動和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，在鄒人字［2005］9號文件—《關(guān)于全縣事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任工作的通知》精神的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將2007－2008年度全縣事業(yè)單位聘任工作的有關(guān)問題通知如下：
一、專業(yè)技術(shù)人員的聘任范圍
本次聘任的專業(yè)技術(shù)人員必須同時具備以下條件：
1、2006年12月31日前，由縣人事局行文公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員（評委會評審確定時間和考試合格發(fā)證時間均不能作為依據(jù)）。
2、截止2007年1月1日，在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的在編、在崗人員。內(nèi)退、離崗人員，因病、因事長期不能堅(jiān)持正常工作（超過三個月）的人員均不在聘任范圍。
二、崗位設(shè)置
高中級崗位的設(shè)置，由縣人事局按照省市有關(guān)規(guī)定和要求統(tǒng)一核定崗位限額，初級專業(yè)技術(shù)職位由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行核定限額。崗位限額的使用原則是：因事設(shè)崗、精減高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化。聘任高中初級專業(yè)技術(shù)人員不允許突破核定的崗位限額。
三、聘任原則及方法
專業(yè)技術(shù)人員的聘任必須實(shí)行雙向選擇、競爭聘任，要貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，強(qiáng)化激勵競爭機(jī)制。現(xiàn)具備專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)多于相應(yīng)崗位數(shù)的單位要實(shí)行全員競爭上崗，按崗聘任，優(yōu)勝劣汰；專業(yè)技術(shù)崗位比較寬余的單位，可采用末位淘汰或積分錄聘辦法進(jìn)行競爭聘任，最終使優(yōu)秀人才脫穎而出，切實(shí)解決專業(yè)技術(shù)職務(wù)“能上不能下”的問題。
各單位要成立聘任委員會，負(fù)責(zé)聘任工作。聘任委員會成員一般由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及人事（政工）、紀(jì)檢監(jiān)察人員、專業(yè)技術(shù)人員代表組成，一般5—7人。主要職責(zé)是：（1）制定實(shí)施方案；（2）對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查；（3）組織對應(yīng)聘人員進(jìn)行測試、民主評議；（4）根據(jù)實(shí)施方案，統(tǒng)計(jì)應(yīng)聘人員成績。競爭聘任實(shí)施方案，要包括本單位崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、聘任條件和聘任的有關(guān)事項(xiàng)及競爭聘任所采用的方法、步驟、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)等，并向群眾公開，征得大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員意見，經(jīng)主管部門同意、報(bào)縣人事局審核后實(shí)施。
參加競爭聘任的人員，要通過述職、測試和民主評議等形式公開進(jìn)行競爭。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按管理權(quán)限實(shí)行分級聘任制，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聘任本單位其他人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位主要負(fù)責(zé)人本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由其上級主管部門的負(fù)責(zé)人聘任。
專業(yè)技術(shù)人員申請聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須與所具有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格及所從事的專業(yè)技術(shù)工作必須一致。
四、聘任工作的基本程序
(1)專業(yè)技術(shù)人員向單位提出申請，由單位聘任委員會審查申請人員的資格條件；
(2)根據(jù)實(shí)施方案確定的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的應(yīng)聘人員的學(xué)歷、資歷、專業(yè)職務(wù)年限，任職以來的考核情況、繼續(xù)教育成績及經(jīng)單位報(bào)批的與專業(yè)相關(guān)的論文（發(fā)表或獲獎的）、成果（行文公布的）、榮譽(yù)稱號等條件量化打分，計(jì)算基本成績；
(3)民主評議。應(yīng)聘人員在本單位（科室）全體人員或各方面代表參加的會議上進(jìn)行述職，與會人員用無記名投票或打分的方式重點(diǎn)對應(yīng)聘人員的工作實(shí)績做出客觀公正的評價(jià)；
(4)測試。主要考察應(yīng)聘人員的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識，重點(diǎn)測試專業(yè)技術(shù)知識；
(5)答辯。采取現(xiàn)場面試的形式，逐個進(jìn)行。答辯組受聘任委員會委托對答辯人員的基礎(chǔ)理論水平和專業(yè)技術(shù)知識進(jìn)行考核，并對答辯情況當(dāng)場打分和公布分?jǐn)?shù)；
(6)聘任委員會按照基本成績占30%、民主評議成績占20%、測試成績占30%、答辯成績占20%的比例（各單位可根據(jù)實(shí)際情況在實(shí)施方案中適當(dāng)調(diào)整該比例），計(jì)算出應(yīng)聘人員的綜合分?jǐn)?shù)，排出名次并在單位公布；
(7)單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的綜合評價(jià)情況和實(shí)際工作表現(xiàn)，集體研究確定聘任人員；(8)單位將確定聘任的人員名單進(jìn)行公示，10天后如無異議，報(bào)縣人事局審核；
(9)簽訂聘約，聘約由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)中證后，頒發(fā)聘任證書，經(jīng)主管部門審定，報(bào)縣人事局審批備案。
五、強(qiáng)化聘約管理
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)要在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘約，違反國家法律、法規(guī)或采用欺詐脅迫等手段訂立的聘約無效。各單位在簽訂聘約時可使用人事局統(tǒng)一印制的范本，也可在范本基礎(chǔ)上自行印制聘約。聘約經(jīng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)中證后方可有效。
聘約簽訂后，簽約雙方必須全面履行聘約規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更聘約內(nèi)容。如確需變更時，變更一方要提前三十天以書面形式向另一方和人事仲裁機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)協(xié)商同意后，達(dá)成一致意見，方可解除。如提前解除聘約，會給單位帶來技術(shù)項(xiàng)目的終止、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、技術(shù)失密及可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的，在聘約終止條件未出現(xiàn)時，不能提前解除聘約。
單位或受聘專業(yè)技術(shù)人員在履行聘約過程中違約時，應(yīng)按聘約的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任；雙方發(fā)生爭議時，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
聘約中規(guī)定的聘約終止時間或條件出現(xiàn)時，聘約自行終止。
專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，單位可以解除聘約：
1、不履行聘約的；
2、患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)六個月不能堅(jiān)持正常工作的；
3、年度考核不合格的；
4、嚴(yán)重失職、瀆職的；
5、因工作變動，脫離現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位的；
6、違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正的；
7、被開除、勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的；
8、國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，單位不得解除聘約：
1、聘期未滿，又不符合上述解除聘約條件的；
2、婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的；
3、因公負(fù)傷不能堅(jiān)持正常工作的；
4、國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
有下列情形之一的，受聘專業(yè)技術(shù)人員可提前解除聘約：
1、單位不履行聘約的；
2、按國家規(guī)定考入大中專院校、應(yīng)征入伍、調(diào)離工作崗位的；
3、國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
六、聘期內(nèi)相關(guān)管理規(guī)定
專業(yè)技術(shù)人員被聘任后，于下月起按新聘任的職務(wù)兌現(xiàn)工資福利待遇。無論高聘或低聘的專業(yè)技術(shù)人員，均應(yīng)從低聘的下月起按新聘職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的工資福利待遇。
事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人如具有專業(yè)技術(shù)資格且承擔(dān)一定專業(yè)技術(shù)工作需聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可占用本單位崗位限額由上級主管領(lǐng)導(dǎo)直接聘任；經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才、機(jī)關(guān)分流、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到事業(yè)單位及因組織原因調(diào)動到事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（指縣委公布的副科級以上職務(wù)）的專業(yè)技術(shù)人員，完成援藏、援疆任務(wù)后回到事業(yè)單位的專業(yè)人員，在第一個聘期內(nèi)，可不占崗直接聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，待聘期滿后參加下一輪的競爭聘任，工資福利待遇按有關(guān)文件執(zhí)行。
因組織原因在同性質(zhì)事業(yè)單位之間調(diào)動的專業(yè)技術(shù)人員（不包括個人申請調(diào)動人員），調(diào)入后所任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位與其具有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格相同，且調(diào)入時正被原單位聘任的，根據(jù)工作需要可以由單位直接聘任；雖屬相同性質(zhì)事業(yè)單位之間調(diào)動，但在原工作單位未聘，或逆向調(diào)動及由企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，必須參加下屆競爭上崗后方能聘任。
在聘期內(nèi)，取得（或晉升）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，原則上要待下屆聘期參加競爭上崗后方可聘任高一級職務(wù)。在單位有空崗且工作需要的前提下，也可在次年的1月份由單位向主管部門提出書面申請，經(jīng)主管部門同意、縣人事局核實(shí)崗位空額后，按本文前面所規(guī)定的程序，采取競爭上崗的辦法來進(jìn)行補(bǔ)崗聘任。單位沒有空崗及未參加競爭聘任的專業(yè)技術(shù)人員，不能直接聘任。
經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)到各鎮(zhèn)、辦或到企業(yè)掛職鍛煉、幫扶企業(yè)的縣直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，可不占限額由原單位直接聘任與任職資格相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行競爭上崗是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及專業(yè)技術(shù)人員切身利益的工作。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織，精心指導(dǎo)，切實(shí)做好宣傳和思想工作，及時研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任工作順利進(jìn)行，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。以前相關(guān)規(guī)定與本通知不符者，按本通知規(guī)定執(zhí)行。本通知規(guī)定由縣人事局負(fù)責(zé)解釋。
鄒平縣人事局
2007年1月11日
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